河南省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進研學旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)文化廣電和旅游局，廳直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于促進研學旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

2025 年 12 月 1日

關(guān)于促進研學旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見

為推動我省研學旅游高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展，助力文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于促進旅行社研學旅游業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》（辦科教發(fā)〔2024〕138 號）等文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見，請認真貫徹落實。

一、總體要求

堅持將研學旅游作為推動文化和旅游深度融合發(fā)展，加快實現(xiàn)旅游強國目標的重要內(nèi)容，依托我省深厚的文化底蘊和豐富的旅游資源優(yōu)勢，注重社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以價值引領(lǐng)、文化自信和立德樹人為根本遵循，著力全域布局、全業(yè)融合、全齡參與，不斷推動研學旅游業(yè)務(wù)市場健康有序發(fā)展，全面提升我省研學旅游產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展水平。

二、主要任務(wù)

（一）豐富研學旅游產(chǎn)品供給

1.開展研學資源調(diào)查。支持各級文化和旅游行政部門通過實地考察、專家咨詢、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集本地區(qū)博物館、科技館、名勝古跡、自然保護區(qū)、農(nóng)林場、高等院校、企業(yè)工廠等潛在資源信息，對具有學習價值、教育意義、吸引力的自然與社會資源進行調(diào)研記錄，構(gòu)建全面的研學旅游資源目錄，為開發(fā)特色研學旅游產(chǎn)品、推動研學旅游高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

2.建設(shè)研學旅游基地。鼓勵各地引導企事業(yè)單位利用現(xiàn)有空間、盤活閑置資產(chǎn)，進行研學旅游基地建設(shè)。支持旅游景區(qū)、度假區(qū)、遺址遺跡、文博場館等利用自身空間優(yōu)勢和特色資源，通過小規(guī)模改造、內(nèi)容研發(fā)、人員培訓，向研學旅游基地轉(zhuǎn)型。省文化和旅游廳將參照文化和旅游部《研學旅游基地品質(zhì)提升試點工作方案》，開展河南省研學旅游基地品質(zhì)提升工作，引導現(xiàn)有基地優(yōu)化內(nèi)容、完善設(shè)施、提升服務(wù)、強化保障，梯度培育形成一批特色鮮明、管理有力、口碑過硬的研學旅游基地。

3.開發(fā)研學旅游課程。支持高校、公共文化服務(wù)單位、旅行社等企事業(yè)單位深挖本地區(qū)研學旅游資源，采取自編或委托專業(yè)機構(gòu)等方式，按照行業(yè)標準《研學旅游課程與線路設(shè)計指南》（LB/T092-2025），積極開發(fā)文化傳承類、自然探索類、科技創(chuàng)新類、工業(yè)實踐類等研學旅游課程。鼓勵各級文化和旅游行政部門依托當?shù)鬲氂匈Y源，開發(fā)能銜接市場的體系化深度體驗課程，打造一市一特色、一縣一品的精品研學課程。省文化和旅游廳將定期發(fā)布河南省研學旅游課程優(yōu)秀案例，為研學旅游課程開發(fā)提供優(yōu)秀范例。

4.設(shè)計研學旅游線路。支持各級文化和旅游行政部門、公共文化服務(wù)、文博機構(gòu)、旅行社等企事業(yè)單位整合研學旅游基地、住宿、交通、餐飲等相關(guān)資源，按照行業(yè)標準《研學旅游課程與線路設(shè)計指南》（LB/T 092-2025），設(shè)計研學旅游線路。支持鄭州都市圈、中原城市群、黃河古都群、南水北調(diào)沿線等區(qū)域內(nèi)研學資源整合共享，圍繞世界文化遺產(chǎn)、紅色文化、功夫、陶瓷、典故、詩詞、中醫(yī)藥等內(nèi)容，共同打造跨區(qū)域研學旅游精品線路和品牌活動。省文化和旅游廳將定期征集發(fā)布優(yōu)秀研學旅游線路。

（二）培育研學旅游市場主體

1.促進研學旅游服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。鼓勵旅行社等各類文旅企事業(yè)跨區(qū)域整合資源、融合發(fā)展，提升研學旅游集中度和規(guī)?；?jīng)營水平，培育具有全省整合力、全國影響力的研學旅游鏈主單位。鼓勵各地出臺扶持政策，引導和培育一批具有區(qū)域帶動作用和跨區(qū)域協(xié)同作用的研學旅游骨干單位。支持各地建立研學旅游機構(gòu)名單制度，加強正向引導，促進研學旅游機構(gòu)不斷規(guī)范服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量。

2.建立研學旅游供需對接平臺。支持各級文化和旅游行政部門、行業(yè)協(xié)會整合研學需求、研學供給、課程開發(fā)、研學服務(wù)等研學旅游產(chǎn)業(yè)鏈資源，開展研學旅游踩線、推介活動。省文化和旅游廳將定期召開河南省研學旅游大會，持續(xù)打造研學旅游宣傳推廣、資源對接、合作交流平臺。

3.積極拓展?。ň常┩馐袌?。支持旅游景區(qū)、文博場館、旅行社等研學旅游企事業(yè)單位開發(fā)適應(yīng)省（境）外市場需求的研學旅游產(chǎn)品，常態(tài)化邀請重點客源地研學旅游服務(wù)機構(gòu)來豫考察踩線；支持市場主體“走出去”，拍攝“行走河南·讀懂中國”行前課程系列主題宣傳片，向客源市場定點投放。支持各地與周邊省市建立常態(tài)化聯(lián)動機制，實現(xiàn)研學旅游資源共享、客源互送。省（境）外市場情況將作為研學旅游獎補資金評審的重要參考。

4.深化多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅持全域布局、全業(yè)融合、全齡參與。鼓勵發(fā)展中小學生研學、銀發(fā)研學、親子研學等多層次業(yè)態(tài)，探索培育多業(yè)態(tài)、多元化、鏈條式研學旅游產(chǎn)業(yè)格局，配套開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品及伴手禮。推動研學旅游與文化、教育、科技、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵研學旅游企業(yè)與文化企業(yè)、教育機構(gòu)、科技公司、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等合作，開發(fā)融合型研學旅游產(chǎn)品和項目，拓展研學旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）壯大研學旅游人才隊伍

1.加強研學指導師隊伍建設(shè)。支持各地以研學旅游政策解讀、標準宣貫、教學方法、產(chǎn)品設(shè)計、管理服務(wù)、風險管控等為重點，組織研學指導師培訓。省文化和旅游廳將按規(guī)定舉辦全省研學旅游指導師技能大賽，設(shè)立優(yōu)秀研學指導師、服務(wù)之星等獎項。

2.加強研學旅游專業(yè)建設(shè)。支持有條件的職業(yè)院校開設(shè)研學旅游管理與服務(wù)等專業(yè)、設(shè)置相關(guān)課程，培養(yǎng)研學旅游項目開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計和活動管理專門人才。

3.加強研學旅游培訓研究。支持各地將研學旅游從業(yè)人員納入人才培訓體系，持續(xù)提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和能力。支持高校、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)、社會組織開展研學旅游理論與實踐研究。

（四）提升研學旅游服務(wù)質(zhì)量

1.提升標準化水平。做好文化和旅游部發(fā)布三個行業(yè)標準《研學旅游服務(wù)要求》（LB/T 054-2025）、《研學旅游課程與線路設(shè)計指南》（LB/T 092-2025）、《出境研學旅游服務(wù)要求》（LB/T091-2025）的宣貫工作，鼓勵各地、行業(yè)組織和企業(yè)根據(jù)研學旅游市場發(fā)展需求，開展研學旅游相關(guān)安全標準、產(chǎn)品標準、服務(wù)標準的制定工作，為消費者選擇研學旅游產(chǎn)品提供參考，為政府職能部門開展分類指導和管理提供支撐。

2.強化安全管理。各地文化和旅游行政部門要定期對研學旅游機構(gòu)和基地開展實地檢查，排查治理安全隱患。研學旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對研學旅游產(chǎn)品進行安全評估，不得將未開發(fā)開放、缺乏安全保障的區(qū)域納入研學旅游產(chǎn)品；研學旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)全面落實旅行社用車“不租用未取得相應(yīng)客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛”等“六不租”規(guī)定；研學旅游服務(wù)機構(gòu)組織開展赴境外研學旅游活動應(yīng)密切關(guān)注外交部和駐外使領(lǐng)館發(fā)布的海外安全提醒和旅游目的地安全風險提示，避免前往高風險地區(qū)和非出境旅游目的地國家和地區(qū)。

3.加強行業(yè)監(jiān)管。各地文化和旅游行政部門要推廣研學旅游合同示范文本，明確研學旅游課程、師資、服務(wù)等相關(guān)條款。要完善工作機制，加大對旅行社經(jīng)營研學旅游的監(jiān)督管理和服務(wù)力度，暢通舉報投訴渠道，依法查處旅行社、在線旅游經(jīng)營者在經(jīng)營研學旅游產(chǎn)品中的違法行為。省文化和旅游廳支持成立河南省研學旅游協(xié)會，強化行業(yè)自律；籌建研學旅游數(shù)字化服務(wù)平臺，對研學服務(wù)機構(gòu)進行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)“線上預(yù)訂—線下體驗—數(shù)據(jù)反饋”閉環(huán)，為研學旅游提供便捷化、智能化的服務(wù)支撐。

三、保障措施

各級文化和旅游行政部門要加強組織領(lǐng)導，切實將研學旅游納入工作范圍，完善推進機制，細化工作措施，壓實工作責任，確保取得實效。要加強政策支持，用好省級研學旅游獎補資金，積極爭取當?shù)叵嚓P(guān)部門在規(guī)劃、人員、用地、資金等方面予以保障。要加強人才建設(shè)，建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨學科人才培養(yǎng)和引進機制，打造復(fù)合型骨干隊伍。