各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處，縣人民政府各部門：

《民權縣域商業體系建設項目管理辦法》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

                                                                                                 2023年1月5日

民權縣域商業體系建設項目管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強和規范民權縣域商業體系建設的項目管理，完善項目監督約束機制，保障項目健康有序發展，確保項目取得預期成效。根據《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》（財辦建〔2021〕18號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省鄉村振興局 關于公布首批縣域商業建設試點縣的通知》（豫商建〔2022〕24號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省鄉村振興局 關于印發<河南省商業體系建設管理辦法匯編>的通知》（豫商建〔2022〕31號）文件要求，結合民權縣實際情況，制定民權縣域商業體系建設項目管理辦法。

第二條 民權縣域商業體系建設項目是指按照縣域商業建設行動的通知相關文件要求，經商丘市商務局、財政局、鄉村振興局審核推薦，河南省商務廳、財政廳、鄉村振興局評審，商務部、財政部、國家鄉村振興局批準，以民權縣所在地企業為項目實施責任主體，通過中央專項資金引導建設的縣域商業建設項目。

第三條 民權縣域商業體系建設項目管理，由民權縣商務局牽頭，民權縣財政局、鄉村振興局共同管理。

第四條 民權縣人民政府統籌管理縣域商業體系建設項目，負責項目的全面管理工作。

第二章  公開公示

第五條 在政府網站設置專欄，對項目選擇、項目進度、資金支付、管理制度、日常監督指導等內容進行公示。

第三章  管理內容及方式

第六條 民權縣人民政府制定聯席會議機制，履行統籌項目管理職責。健全項目管理機制，建立“項目領導小組”，明確項目監管責任人，不定期召開項目推進會，及時解決項目推進中存在的困難及問題，保障項目按期高質量完成。

第七條 采取現場查看、材料審核等方式開展項目管理。

第八條 對項目開展中存在進度嚴重滯后、發現問題突出的情況，及時上報上級主管部門。

第九條 引入審計、監理咨詢等獨立第三方管理機構，對項目進行日常監督管理。

第四章  項目驗收

第十條 民權縣域商業體系建設項目實施完成后，項目承辦企業向縣商務局提請驗收，由縣商務局組織縣財政局、鄉村振興局或委托第三方公司開展項目驗收工作。

第十一條 民權縣域商業體系建設項目驗收報告包含但不限于項目基本情況、項目目標完成情況、項目實施成效、中央財政資金支持方式、資金支付流程、資產管理情況、項目管理情況、項目問題、整改結果等內容。

第五章  項目清單管理及入庫企業管理

第十二條 按照“儲備一批、成熟一批、支持一批”的原則，按照省商務廳要求，將縣域商業重點項目錄入河南省商務廳要求的項目儲備庫。

第十三條 針對已納入項目儲備庫的企業，如在當年度發生重大違法或因企業自身原因產生重大負面輿論影響的，及時上報上級主管單位，并協調主管部門將企業從項目儲備庫中剔除。

第十四條 對已入庫的項目需進行變更的，及時向上級主管單位進行報備，申請進行調換。

第十五條 對已完成申報且獲批的子項目清單，在不變更原有建設目標與成效的情況下，需進行微調的項目經商丘市主管部門批準后向省主管部門備案。

第十六條 對已完成申報且獲批的子項目清單，需進行調整的需先請示省主管部門，經省主管部門批準后方可進行項目調整。

第六章  罰則

第十七條 未按照本辦法執行導致縣域商業體系建設項目出現進度滯后等一般問題的，由項目主管單位下令整改并進行通報。

第十八條 項目單位有下列行為之一的，項目主管單位應責令其限期整改并及時報告縣政府及商丘市、河南省主管部門；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應當核減、收回或者停止撥付資金，暫停其申報資格，并根據情節輕重提請或者移交有關機關依法追究有關責任人的行政或者法律責任。

（一）提供虛假情況，騙取中央預算內投資的；

（二）轉移、侵占或者挪用中央預算內投資的；

（三）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（四）項目建設規模、標準和內容發生較大變化而不及時報告的；

（五）無正當理由未及時建設實施的；

（六）拒不接受依法進行的評估督導或者監督檢查的；

（七）未按要求通過在線平臺報送項目實施情況的；

（八）其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第十九條 國家、河南省、商丘市主管部門制定的專項工作方案或管理辦法中，對本辦法涉及的中央預算內投資項目管理另有規定的，從其規定。

第七章  附則

第二十條 本辦法自印發之日期生效，有效期至2025年12月31日，在此期間新修訂印發管理辦法，本辦法自動失效。

本辦法由民權縣商務局、財政局、鄉村振興局共同執行，共同解釋。 

民權縣人民政府辦公室關于印發民權縣域商業體系建設項目管理辦法的通知.doc