一、解讀方案

  （一）解讀材料提綱。1.文件出臺的背景和依據；2.政策文件解讀主體；3.政策文件的范圍；4.解讀形式。

  （二）解讀材料形式。《實施方案的通知》擬以文字形式制作，通過問答方式進行。

  （三）解讀渠道。唐河縣人民政府門戶網站。

  （四）解讀時間。自文件印發之日。

二、解讀材料

   （一）問：文件出臺背景和依據

依據《水利部關于加快農村供水高質量發展的指導意見》，結合民權縣農村飲水安全工程建設運營實際，針對部分工程 “重建輕管”、管護分散、保障能力不足等問題，制定本《方案》。

   （二）問：政策文件解讀主體

   答：按照“誰起草、誰解讀”的原則，由民權縣農村飲水工作領導小組辦公室組織實施解讀工作，并會同相關部門進行協助和配合。

   （三）問：政策文件的范圍

答：本政策文件適用于各鄉鎮人民政府、街道辦事處以及縣直有關單位，涉及農村飲水安全管理工作。

（四）問：解讀形式

答：根據工作實際，采取文字形式制作，通過問答方式進行，通過縣政府網站進行解讀。

（五）問：實施范圍

答：縣域內所有農村飲水安全工程。

（六）問：如何做好區域管護

 答：1.建立專業化管護隊伍。統管主體按照農村供水工程運行管理的需要，配備足夠數量的專業技術人員，建立專業化管護隊伍。加強對管護人員的培訓，定期組織業務培訓和技能考核，提高管護人員的業務水平和服務能力。

2.完善管護設施設備。加大對農村供水工程管護設施設備的投入，配備必要的水質檢測設備、維修工具、搶修車輛等，提高農村供水工程的應急搶修能力和水質檢測能力。推進農村供水信息化建設，建立縣級農村供水信息管理系統，實現對農村供水工程的遠程監控、數據采集、分析處理等功能，提高供水管理的智能化水平。

3.加強水質檢測監測。建立健全水質檢測監測制度，縣級水質檢測中心要加強對農村供水工程水源水、出廠水和末梢水的水質檢測，每月至少進行一次常規指標檢測，每半年進行一次全分析指標檢測，并及時公布檢測結果。供水廠（站）要按照規定配備水質檢測人員和設備，每天對出廠水進行自檢，確保供水水質符合國家生活飲用水衛生標準。加強對農村飲用水水源的保護，劃定水源保護區，設置保護標志，加強巡查監管，防止水源污染。

4.規范水費收繳管理。農村飲水安全工程實行有償供水，計量收費。充分考慮供水成本、用戶承受能力等因素，制定合理價格。全面落實供水水費收繳制度，供水廠（站）要加強水費收繳管理，提高水費收繳率。通過發放繳費通知、設立收費網點、推行線上繳費等方式，方便用戶繳費。對拖欠水費的用戶，要及時催繳；經催繳仍不繳納的，可暫停供水。同時，要加強對水費收支的管理和監督，確保水費收入用于農村供水工程的運行管理和維護。

（七）問：如何提升運管服務水平

明確縣域統管模式和統管主體

1.統管模式。結合本縣實際，主要采用“縣級農村供水工程專管機構+鄉鎮供水管理中心組+廠（站）管水員”模式。縣級農村供水工程專管機構負責行業監管和業務指導，鄉鎮供水管理中心組承擔農村供水工程的具體運行管理、維護服務等工作。充分發揮鄉鎮和村級的管理作用，加強供水工程的日常管理和維護。

2.統管主體。民權縣水資源保障中心作為縣域統管主體，應進一步提升相應的技術、資金、管理能力和經驗，承擔農村供水工程的運行管理職責，確保供水安全和服務質量。

建立縣域統管工作推進機制

1.政策支持機制。制定農村飲水安全工程運行管理辦法、水費收繳管理辦法、維修養護資金管理辦法等規章制度，規范農村供水工程的運行管理行為。

2.資金保障機制。建立多元化的資金投入機制，加大財政投入力度，加強對因執行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等情況的補助。積極爭取上級資金支持，整合各類涉農資金，向農村飲水安全工程傾斜。

解讀機關及聯系方式：

解讀單位：民權縣水利局

聯系電話：0370-8518812